Kompetenčné konflikty v obecnej samospráve (legislatíva a prax)

Competence conflicts in municipal self-government (legislation and practice)

Abstract

Municipal self-government is part of public administration in all democratic countries. It is an integral part of the political system as a whole. The prevalence of
local government over the world causes its diversity and a given form of self-government is always the result of many variables such as the country‘s historical experience with the function of self-governing bodies, attitudes of political elites, its legislative basis and the overall political culture of the country. However, there is no local self-government model, which shows deficiencies or it would be applicable for every country. Every municipal self-government is specific, so we deal with characteristics of local self-government in Slovakia. We’re trying to yoom in the status of self-government at municipal level in the system of public administration in Slovakia by the analysis of municipal act. Looking at the lack of legislative changes and the real impact of municipal act on the lives of citizensin cities and towns, we argue that the adoption of a new municipal act is inevitable.

Obecná samospráva je súčasťou verejnej správy vo všetkých demokratických krajinách sveta. Je tak nezanedbateľnou súčasťou politického systému ako celku.
Je samozrejmé, že uvedená rozšírenosť miestnej samosprávy spôsobuje jej rozmanitosť, pričom je daná podoba samosprávy vždy výsledkom mnohých premenných ako je historická skúsenosť krajiny s činnosťou samosprávnych orgánov, postoja politických elít k nej, jej legislatívnom zakotvení či celkovej politickej kultúry danej krajiny. Neexistuje však vzor obecnej samosprávy, ktorý by nevykazoval nedostatky resp. by bol použiteľný pre každú krajinu. Každá samospráva je špecifická, preto sa v práci venujeme charakteristike obecnej samosprávy na Slovensku. Postavenie samosprávy na obecnej úrovni v systéme verejnej správy na Slovensku sa snažíme priblížiť cez analýzu obecného zákona. Prostredníctvom pohľadu na nedostatočnú legislatívnu úpravu a reálny dopad
na život občanov v mestách a obciach, je naším cieľom poukázať na potrebu prijatia nového obecného zákona.

Kľúčové slová: obecná samospráva, obecný zákon, starosta, zastupiteľstvo