Nedokončená reforma miestnej samosprávy a jej perspektíva

Unfinished local government reform and its perspective

Abstract

Municipal reform in Slovakia is a process which has been initiated; it is ongoing and still incomplete. The article tries to evaluate the development process of municipal reform, the positives, negatives, and to provide a vision of its continuing. Whether, when and to what extent we will solve the problems of settlement structure, the number of municipalities, their responsibilities and way of electoral process are fundamental questions of modernization (reform) at the municipal level. The article is based on materials submitted by the Slovak government in different periods, on the current status of reforms, as well as on specialized publication attaching to this issue. The reform should be carried out over a longer period of time; micro-regions could be the future borders of municipalities, it is nevertheless necessary to approach to merging sequentially. A legislature change is needed.

Komunálna reforma na Slovensku je procesom začatým, pokračujúcim a stále nedokončeným. Článok sa usiluje zhodnotiť vývoj procesu komunálnej reformy, jeho pozitíva, zápory, ako aj poskytnúť víziu jeho pokračovania. Zásadnými otázkami modernizácie(reformy) na komunálnej úrovni je či, kedy a v akom rozsahu budeme riešiť problémy sídelnej štruktúry, počtu obcí, ich kompetencií či spôsobu vykonávania volebného procesu. V rámci článku vychádzame z materiálov predložených vláde Slovenskej republiky v rôznych obdobiach, z aktuálneho stavu vývoja reformy, ako aj z odborných publikácii viažucich sa k tejto problematike. Reforma by mala byť vykonaná v dlhšom časovom období, mikroregióny by mohli byť hranicami budúcich municipalít, napriek tomu je nevyhnutné pristupovať k zlučovaniu etapovo. Potrebná je zmena legislatívy.