PROGRAM BUDGETING OF MUNICIPALITIES IN SLOVAKIA – EXPECTATIONS AND REALITY AFTER 20 YEARS
Keywords:
local government, budget, program budgeting, transparency, financial healthAbstract
Program budgeting as one of the elements of public finance reform was introduced and began to be practiced in 2004. The goal of introducing program budgeting for local and regional governments was to increase the rationality, transparency, and predictability of the creation of local government budgets. This was ultimately supposed to bring higher economic efficiency. The basic principle of program budgeting is the determination of plans and goals, tasks, and possibly other activities that are reflected in specific programs, which can further be divided into subprograms. In this form, the developed priorities of municipalities are time-defined for three years. In addition to the political dimension of program budgeting, the conference contribution describes in more detail its legislative anchoring and structure. A descriptive method was used for this part of the paper. Content analysis was used in the practical part of the budgets of three regional cities. The goal is to verify whether program budgeting at the level of local self-government helped to create a more efficient and transparent administration of public finances.
References
1. Act No. 523/2004 Coll. on budgetary rules of Public Service of Change and Amendment of Some Acts.
2. Act No. 583/2004 Coll. on Budget Rules of the Regional Self-Administration and of Change and Amendment of Particular Acts.
3. Dotačný Podprogram 4 na podporu investícií do športovej infraštruktúry. (2024). [cit. 2024-02-12]. Available from: https://bratislava.sk/vzdelavanie-a-volny-cas/dotacie/podprogram-4.
4. Klimaticky odolná Bratislava - Pilotné projekty zamerané na dekarbonizáciu, energetickú účinnosť budov a udržateľné hospodárenie s dažďovou vodou v mestskom prostredí. (2024). [cit. 2024-02-12]. Available from: https://www.eeagrants.sk/projekty/klimaticky-odolna-bratislava-pilotne-projekty-zamerane-na-dekarbonizaciu-energeticku-ucinnost-budov-a-udrzatelne-h/.
5. LUKOVIČOVÁ, M. (2023). Dôvera v samosprávy je stabilná, väčšina respondentov je s výsledkami komunálnych volieb spokojná. [online]. Bratislava. [cit. 2024-02-12]. Available from: https://uvsk.sav.sk/dovera-v-samospravy-je-stabilna-vacsina-respondentov-je-s-vysledkami-komunalnych-volieb-spokojna/.
6. Odborné stanovisko k rozpočtu na roky 2024 – 2026. (2024-2026). [cit. 2024-02-12]. Available from: https://cdn-api.bratislava.sk/strapi-homepage/upload/Odborne_stanovisko_MK_k_rozpoctu_2024_b2bfe31561.pdf.
7. Staviame električkovú trať v Petržalke. (2024). [cit. 2024-02-12]. Available from: https://petrzalskaelektricka.sk/.
8. POKORNÝ, P. (2023). Trnava je podľa Bročku veľmi dobre pripravená na ďalšie čerpanie eurofondov v hodnote miliónov eur. [cit. 2024-02-12]. Available from: https://www.trnava-live.sk/2023/12/15/trnava-je-podla-brocku-velmi-dobre-pripravena-na-dalsie-cerpanie-eurofondov-v-hodnote-milionov-eur/.
POKORNÝ, P. (2024a). Radnica výrazne navýši rozpočet na investičné akcie. Peniaze pôjdu aj na cesty, parkoviská, revitalizácie či rozširovanie škôlok. [cit. 2024-02-12]. Available from: https://www.trnava-live.sk/2024/04/17/radnica-vyrazne-navysi-rozpocet-na-investicne-akcie-peniaze-pojdu-aj-na-cesty-parkoviska-revitalizacie-ci-rozsirovanie-skolok/.
9. POKORNÝ, P. (2024b). Trnava si udržala najzdravšie financie z krajských miest, TTSK poskočil z druhej na prvú priečku medzi župami. [cit. 2024-02-12]. Available from: https://www.trnava-live.sk/2023/12/20/trnava-si-udrzala-najzdravsie-financie-z-krajskych-miest-ttsk-poskocil-z-druhej-na-prvu-priecku-medzi-zupami/.
10. Rozpočet hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy na roky 2024 – 2026. (2024-2026). [cit. 2024-02-12]. Available from: https://cdn-api.bratislava.sk/strapi-homepage/upload/Schvaleny_rozpocet_hlavneho_mesta_SR_Bratislavy_76fdab57f8.pdf.
11. Schválený programový rozpočet mesta Trenčín na roky 2024 – 2026. (2024-2026). [cit. 2024-02-12]. Available from: https://trencin.sk/samosprava/transparentny-trencin/rozpocet-mesta/rozpocet-mesta-rok-2024/.
12. STOPKA, E. (2021). Trenčín získal prestížny titul. Primátor očakáva rekordné počty turistov. [online]. Trenčín. [cit. 2024-02-12]. Available from: https://mytrencin.sme.sk/c/22801582/prestizny-titul-ehmk-2026-ziskal-trencin-primator-rybnicek-ocakavame-statisice-turistov.html.
13. TASR. (2023). Mesto Trnava nebude v roku 2024 zvyšovať daň z nehnuteľnosti a ostatné dane a poplatky za služby. [cit. 2024-02-12]. Available from: https://www.teraz.sk/regiony/trnava-rozpocet-mesta-na-rok-2024-schv/760900-clanok.html.
14. TASR (2024a). Bratislava bude v budúcom roku hospodáriť s rozpočtom cez 600 miliónov eur. [cit. 2024-02-12]. Available from: https://openiazoch.zoznam.sk/financie/bratislava-bude-v-buducom-roku-hospodarit-s-rozpoctom-cez-600-milionov-eur/.
15. TASR. (2024b). Bratislava chce v roku 2024 hospodáriť s rozpočtom 601,79 milióna eur. [cit. 2024-02-12]. Available from https://www.teraz.sk/regiony/bratislava-chce-v-roku-2024-hospodarit/758124-clanok.html.
16. TASR. (2024c). Rozpočet Trnavy na rok 2024 schválili ako vyrovnaný. [cit. 2024-02-12]. Available from: https://www.teraz.sk/spravy/trnava-rozpocet-mesta-na-rok-2024-schv/760900-clanok.html.
17. TUNEGA, M. (2015). Analýza finančnej stability 50 najväčších miest v SR Aktualizácia analýzy so zahrnutím údajov o hospodárení za rok 2014. [online]. Bratislava. [cit. 2024-02-12]. Available from: https://www.hospodarenieobci.sk/files/vystupy/analyza_50_miest_2015.pdf.
18. TUNEGA, M. (2023a). Počas roku 2022 došlo k relevantnému zhoršeniu priemerného finančného zdravia miest - kleslo na úroveň roku 2015 [online]. Bratislava. [cit. 2024-02-12]. Available from: https://www.hospodarenieobci.sk/vystupy.
19. TUNEGA, M. (2023b). Zverejnili sme finančné zdravie
samospráv za rok 2023. [cit. 2024-02-12]. Available from: https://www.hospodarenieobci.sk/.
