K typológii systémov verejnej správy v štátoch Európskej únie
On the typology of public administration systems in the states of the European Union
Keywords:
European Union, European Union countries, typology of public administration, models of public administrationAbstract
Based on the application of the three main and equal criteria - criteria of levels of public administration, the criteria of the relationship between these levels and the criteria ratio between these levels (in fact measures the degree of centralization respectively decentralization of public administration in the country) - delivers the study a proposed classification of models and types of public administration in states of the European Union, which distinguishes
- decentralized model of public administration in composite States (Belgium, Germany, Austria);
- decentralized model of public administration in unitary states Scandinavian type (Sweden, Denmark, Finland), Baltic type (Latvia, Estonia, Poland and Lithuania) and Central European type (Czech Republic, Hungary, Croatia and with certain reservations Slovenia and Slovakia),
- centralized model of public administration in composite (strongly regionalised) states (Spain, Italy, in future probably also United Kingdom),
- centralized model of public administration in unitary states of island type (United Kingdom, Ireland, Malta and Cyprus), Benelux type (contains only Netherlands and Luxembourg, Belgium as a federation is excluded) and Mediterranean type (France, Romania, Bulgaria, Greece and Portugal)
Na základe aplikácie troch hlavných a rovnocenných kritérií – kritéria stupňov verejnej správy, kritéria vzťahu medzi týmito stupňami a kritéria pomeru medzi týmito stupňami (fakticky vyjadrujúce mieru centralizácie resp. decentralizácie verejnej správy v danej krajine) – prináša štúdia návrh klasifikácie modelov a typov verejnej správy v štátoch Európskej únie, ktorá rozlišuje
- decentralizované modely verejnej správy v zložených štátoch (Belgicko, Nemecko, Rakúsko);
- decentralizované modely verejnej správy v unitárnych štátoch škandinávskeho typu (Švédsko, Dánsko, Fínsko), baltického typu (Lotyšsko, Estónsko, Poľsko a Litva) a stredoeurópskeho typu (Česká republika, Maďarsko, Chorvátsko a s určitými výhradami aj Slovinsko a Slovensko);
- centralizované modely verejnej správy v zložených (silne regionalizovaných) štátoch: (Španielsko, Taliansko, v budúcnosti možno Veľká Británia).
- centralizované modely verejnej správy v unitárnych štátoch ostrovného typu (Veľká Británia, Írsko, Malta a Cyprus), typu Beneluxu (kam však inak nespadá Belgicko ako federácia, ale len Holandsko a Luxembursko) a mediteránneho typu (Francúzsko, Rumunsko, Bulharsko, Grécko a Portugalsko).
Kľúčové slová: Európska únia, štáty Európskej únie, typológia verejnej správy, modely verejnej správy
References
BARAŃSKI M. (red.), Władza państwowa i administracja publiczna w państwach Europy Środkowej i Wschodniej, Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek, 2009. ISBN 978-83-7611-221-3.
BEECHEY, R. M.: Verejná správa. Úvod do miestnej štátnej správy a miestnej samosprávy v krajinách Európskej únie a na Slovensku. Bratislava: Inštitút pre verejnú správu, 1998 [bez ISBN]
BICHTA T. - PODOLAK, M. (red.): Systemy polityczne państw bałkańskich, Lublin: UMCS 2012. ISBN 978-83-7784-245-4.
CABADA, L. a kol.: Nové demokracie střední a východní Evropy, Praha: Oeconomica 2008, ISBN 978-80-245-1388-1.
ČECHÁK, V.: Metodologické problémy srovnáni modelů veřejné správy. In Modely výkonu soudobé veřejné správy. Praha: Vysoká škola finační a správní, 2009. ISBN 978-80-7408-024-1.
DAVEY, K.: Súčasnosť a vývojové trendy územných samospráv v Európe. In Paliková, D. (ed.): Štruktúra územnej samosprávy vo vybraných štátoch Európy. Bratislava: Nadácia vzdelávania samosprávy, 2001, s. 8 – 19. ISBN 80-88947-07-3.
DVOŘÁKOVÁ, V. a kol., Základní modely demokratických systémů. Praha: Oeconomica 2008, ISBN 978-80-245-1357-7.
HALÁSKOVÁ, M,, Veřejná správa v Evropské unii. Opava: Optys 2009, ISBN 978-80-858/19-77-9.
CHANDLER, J. A.: Místní správa v liberálních demokraciích. Brno: Doplněk, 1998. ISBN 80-7239-023-6 .
CHRABĄSZCZ, R. - HAUSNER J. - MAZUR, S.: Administracja publiczna w wybranych krajach Europy Środkowowschodniej. Kraków: Uniwersytet Ekonomiczny, 2003. ISBN 978- 83-7252-167-5.
JASAŇOVÁ, K.: Verejná správa v niektorých krajinách Európskej únie. In : Scientific Papers of the University of Pardubice. Series D. Faculty of Economics and Administration. Pardubice: Univerzita Pardubice, 2007, s. 56 – 60. ISBN 978-80-7194-936-7.
JEŻEWSKI, J. (red.), Samorząd terytorialny i administracja w wybranych krajach. Gmina w wybranych państwach Europy Zachodniej, Wrocław: Wydawnistwo Uniwesytetu Wrocławskiego, 1999. ISBN 978-83-2291-876-0.
KACZMAREK, T.: Struktury terytorialno-administracyjne i ich reformy w krajach europejskich. Poznań: Wydawnistwo Naukowe UAM, 2005. ISBN 978-83-2321-501-1.
KLIMOVSKÝ, D.: Klasifikácia spôsobov kreovania základných orgánov obecnej samosprávy v európskej perspektíve. Acta Politologica 1, 2009, No. 3, s. 241 – 267. ISSN 1803-8220.
KLIMOVSKÝ, D.: Samosprávy v EÚ – Holandsko. In Územná samospráva, 6, 2010, č. 3, s. 44 – 49. ISSN 1336-6475
KOLARZOWSKI, J.: Rozwój systemów demokratycznych w wybranych państwach Unii Europejskiej. Warszawa: Fundacja Wolnej Myśli, 2008 (dostupné na www.racjonalista.pl /kk.php/t.5766; 5. 11. 2015)
KONEČNÝ, S.: Das öffentliche Verwaltungssystem und die organisation der örtlichen Selbstverwaltung in der Slowakischen Republik. In.: Goller, J., Thoma, H., Lober, E. (Hrsg.): Őffentliche Verwaltung in Forschung und Lehre. Strukturwandel der staetlichen und kommunalen Aufgaben in der Bundesrepublik Deutschland, der Republik Bulgarien, der Slowakischen Republik und der Republik Ungarn. Seminar mit der Konrad-Adenauer-Stiftung vom 30. 11. - 3. 12. 1994 in Ludwigsburg. Ludwigsburger Hochschulforum Band 3. Fachhoschule Ludwigsburg: Hochschule für öffentliche Verwaltung, 1995, S. 24-34.[bezISBN]
KONEČNÝ, S.: Vzájomné prieniky: originálne a prenesené kompetencie – duálny a spoločný model. In: LOVAŠ, L. (ed.): Teória a prax verejnej správy. Zborník príspevkov z medzinárodnej vedeckej konferencie. Košice: Fakulta verejnej správy UPJŠ, 2004. s. 17 – 30. ISBN 80-7097-595-4
KONEČNÝ, S.: Modely usporiadania ústredných orgánov štátnej správy v krajinách Európskej únie – inšpirácia pre reformu verejnej správy v Slovenskej republike. In: ONDROVÁ, D. (zost.): Aktuálne problémy a výzvy verejnej správy. Recenzovaný zborník príspevkov z vedeckej konferencie s medzinárodnou účasťou konanej dňa 21. novembra 2012 v Košiciach. Košice : Fakulta verejnej správy UPJŠ, 2012a, s. 7 – 20. ISBN 978-80-8129-021-3
KONEČNÝ, S.: Spôsoby riešenia postavenia najmenších sídelných jednotiek v systémoch verejnej správy Európskej únie. In: Verejná správa a spoločnosť XIII, 2012b, č. 1, s. 18 – 31. ISSN 1335-7182
KONEČNÝ, S.: Etapy a metódy komunálnych reforiem v krajinách Európskej únie. In: Verejná správa a spoločnosť, 2014, č. 1, s. 18 – 28. ISSN 1335-7182
KONEČNÝ, S.: Verejná správa v štátoch Európskej únie. Košice: Fakulta verejnej správy UPJŠ 2015 [rukopis]
LACINA, K. - ČECHÁK, V.: Evropské systémy veřejné správy. Praha: VŠFS, 2005. ISBN 80-86754-37-5.
LACINA, K.: Evropská veřejná správa. Praha: VŠFS, 2004. 86 s. ISBN 80-86754-10-3.
LIĎÁK, J. a kol.: Politické systémy. Bratislava: Ekonóm, 2002. ISBN 80-225-1510-8.
MAES, R.: Miestna samospráva a územné členenie. In: Nové podoby verejnej správy. Bratislava: Sociologický ústav SAV, 1997, s. 34 – 62, ISBN 80-85544-17-2.
PALÚŠ, I.: Miestna správa vo vybraných krajinách Európskej únie. Košice: UPJŠ, 2005. ISBN 80-89089-30-5.
PEKOVÁ, J.: Unifikovaný model neexistuje. In Veřejná správa 1999, č. 25. ISSN 0027-8009.
PETROVIĆ, M.: Regions (form of territorial autonomy) in the theory of law and history of law. Facta Universitatis Niš, Series: Law and Politics, 1, 2002, pp .683 – 710. ISSN 1450-5517.
PIASECKI A. K. (red.): Samorząd terytorialny w państwach Unii Europejskiej. Zielona Góra: [s. n.], 2001. ISBN 978-83-9109-775-5
REYNAERT, H. et alli (red.), Revolution or renovation? Reforming local politics in Europe. Brugge: Vanden Broele, 2005. ISBN 978-90-5946-983-9.
ROZDELENIE právomocí na miestnom a regionálnom stupni v členských krajinách Rady Európy. In Miestna správa – časopis Inštitútu pre verejnú správu. Bratislava: Inštitút pre verejnú správu, 1991, č. 5, s. 30 – 32 [bez ISSN]
RYDLEWSKI, G.: Polityka i administracja w rządach państw członkowskich Unii Europejskiej, Warszawa: Elipsa 2006. ISBN 978-83-7151-729-7.
RÝZNAR, L. – ŠIMONOVÁ, A.: Evropská veřejná správa. Kunovice: Evropský polytechnický institut, 2006. ISBN 80-7314-102-7.
VIDLÁKOVÁ, O.: Aktuální přehled veřejné správy a veřejné služby v členských zemích EU. In Veřejná správa 2002, č. 18. ISSN 0027-8009.
WAGNEROVÁ, E. – KLOKOČKA, V. (eds.): Ústavy států Evropské unie. 1. díl, Praha: Linde, 2004. ISBN 80-7201-466-8, 2. díl. Praha: Linde, 2005. ISBN 80-7201-556-7
WEIDENFELD, W. (Hrsg.): Die Staatenwelt Europas. Bonn: Bundeszentrale fűr politische Bildung, 2004. ISBN 3-89331-546-2
WERNER, J. – DŐHLER, M. – FLEISCHER, J. – HUSTEDT, T. – TIESSEN, J.: Regierungsorganisation als Institutionenpolitik: Ein westeuropäischer Vergleich. Forschungspapiere „Regierungsorganisation in Westeuropa“, Heft 01/2005. Potsdam: Universitätsverlag, 2005. ISBN 3-937786-30-9.
WISZNIEWSKI, R. (red.), Administracja i polityka. Europejska administracja publiczna. Wrocław: Wydawnistwo Uniwesytetu Wrocławskiego, 2005. ISBN 83-229-2608-1
ZLOKAPA, Z. - DAMJANOVIĆ, D. (red.): Modeli organizacje lokalne samouprave: Slovenija, Hrvatska, Bosna i Hercegovina. Makedonija i Srbija. Beograd : Palgo centar, 2007. ISBN 978-86-84865-03-0
КЪНДЕВА (KĂNDEVA), Е. – СПИРИДОНОВА-ХЕКТ (SPIRIDONOVA-HECHT), И.: Сравнителна публична администрация. София: Сиела, 2009. ISBN 978-954-28-0592-2.
