Význam reformy jednotiek územnej samosprávy na Slovensku
The importance of the reform of local government units in Slovakia
Keywords:
public administration, reform, Slovak republic, local, regional, selfgovernmentAbstract
The paper deals with the importance of public administration reform. From a theoretical aspect of view the importance of reform in the system of public administration as a whole and also within individual sub-systems of public administration. It also mentions the reform process in the public administration in the Slovak Republic, the attention is given to mainly of territorial administration. Detailed discussion of the current system of local and regional self-government in Slovak Republic and emphasizes the deficiencies of those parts of public administration, with the result that underlines the need for preparation and implementation of reforms in this area.
Príspevok sa zaoberá významom reformy verejnej správy. Z teoretického pohľadu explikuje dôležitosť uskutočňovania reforiem v rámci systému verejnej správy ako celku a zároveň v rámci jednotlivých subsystémov verejnej správy. Následne sa zaoberá reformnými procesmi vo verejnej správe v podmienkach Slovenskej republiky, pričom pozornosť je venovaná najmä územnosprávnej časti. Podrobnejšie rozoberá súčasný systém miestnej a regionálnej samosprávy na Slovenskej republike a zdôrazňuje nedostatky týchto častí verejnej správy, v dôsledku čoho vyzdvihuje potrebu prípravy a realizácie reformy v tejto oblasti.
References
ANSELL, CH. 2000: The Networked Polity: Regional Development in Wester Europe. Governance: An International Journal of Policy and Administration, 2000, 13(3): 303-333.
BERČÍK, P. – LOVECKÝ, P. 2003: Územné zmeny obcí v SR od roku 1990. 1. Vydanie. Bratislava: Sekcia verejnej správy ministerstva vnútra SR, 2003. 314 s. ISBN 80-88842-64-6
CAIDEN, G. E. 1991: Administrative Reform Comes of Age. Berlin: De Gruyter, 1991. 239 p. ISBN 7139-0144-6.
GUIDE TO DECENTRALIZATION, 2001: Swiss Agency fot Development and Cooperation SDC. Berne, 2001.
HEYWOOD, A. 2008: Politologie. 3 vyd. Plzeň: Aleš Čenek, 2008. 537 s. ISBN 978- 80-7380-115-1
HLOUŠEK, V. – KOPEČEK, L. – ŠEDO, J. 2011: Politické systémy. Brno: Barrister & Principal, 2011. 292 s. ISBN 978-80-87474-23-5
HORSMAN, M. – MARSHALL, A. 1994: After the nation-state: citizens, tribalism and the new world disorder. London: HarperCollins, 1994. 298 p. ISBN 0002551454
HUTCHINSON, P. L. – LaFOND, A. K. 2004: Monitoring and Evaluation of Decentralization Reforms in Developing Country Health Sectors. Bethesda, MD: The Partners for Health Reformplus Project, Abt Associates Inc., 2004. 91 p.
KLIMOVSKÝ, D. 2008: Základy verejnej správy. Košice: Univerzita Pavla Jozefa Šafárika, 2008. 270 s. ISBN 978-80-7097-713-2.
KONEČNÝ, S. – KONEČNÝ, B. 2009: Otvorená komunálna politika. Teória a prax. Bratislava: Mayor Group, 2009. 290 s. ISBN 978-80-969133-3-6.
LÁŠTIC, E. 2010: Územná samospráva. Bratislava: Univerzita Komenského, 2010. 98 s. ISBN 978-80-223-2827-2
LITVACK, J. – SEDDON, J. 1999: Decentralization. Briefing notes. Washington, DC: World Bank Instiute. Working papers. 1999. 99 p.
MESEŽNIKOV, G. – NIŽŇANSKÝ, V. 2002: Reforma verejnej správy na Slovensku 1998-2002. SÚVISLOSTI, AKTÉRI, VOĽBY. Bratislava: IVO, 2002. 253 s. ISBN 80-88935-30-X.
NIŽŇANSKÝ, V. 2003. Rozhovor v časopise TREND [Samospráva sa na ďalšie kompetencie pozerá skepticky]. [online] [cit. 2014-09-02] Dostupné na internete: http://ekonomika.etrend.sk/ekonomika-slovensko/samosprava-sa-na-dalsiekompetencie- pozera-skepticky.html
NIŽŇANSKÝ, V. A KOL. 2009 Medziobecná spolupráca a zlučovanie obcí na Slovensku. Výskumná štúdia. Bratislava: Merkury, 2009. 59 s. ISBN neuvedené.
NIŽŇANSKÝ, V. – PILÁT, J. 2009: Princípy delenia kompetencií a možnosti ich presunu na územnú samosprávu. Bratislava: M.E.S.A.10 2009. 19 s. ISBN978- 80-89177-17-2
PAGE, E. C. – GOLDSMITH, M. J. F. 1987: Central and Local Government Relations: A Comparative Analysis of Western European Unitary States. London: SAGE Publications, 1987. 179 p. ISBN 9780803980716
POMAHAČ, R. – VIDLÁKOVÁ, O. 2002: Veřejná správa. Praha: C. H. Beck, 2002. 290 s. ISBN 80-7179-748-0.
PRŮCHA, P. 2008: K otázkám organizace současné místní a regionální samosprávy. In Dny práva 2008 /Days of Law 2008/, Brno: Masarykova Univerzita, 2008. 1582 -1595 pp. ISBN 978-80-210-4733-4
SLEZIAK, J. 2013: Komparácia modelov územnej samosprávy v severských krajinách. [Rigorózna práca] Trnava: FSV UCM v Trnave, 2013.
SCHRIJVER, F. 2005: Regionalism after regionalisation: Regional identities, political space and political mobilisation in Galicia, Brittany and Wales. Paper presented for AAG Pre-Conference at the University of Colorado at Boulder, CO, 3-5 April, [online] [cit. 2013-12-19] Dostupné na internete: www.colorado.edu/ibs/aagpreconference/papers/Schrijver_paper.pdf
SWIANIEWICZ, P. 2003. Veľkosť miestnej samosprávy a efektívnosť poskytovania miestnych služieb – medzinárodný kontext a teoretické pozadie. In: SWIANIEWICZ, P. a kol.: Konsolidácia alebo fragmentácia? Veľkosť miestnych samospráv v Strednej a Východnej Európe. Bratislava: M.E.S.A. 10,
Dostupné na internete: <http://www.komunal.eu/subory/LGPP.pdf>. ISBN neuvedené.
ŠKULTÉTY, P. a kol. 2002: Správne právo hmotné. Všeobecná a osobitná časť. Šamorín: Heuréka, 2000. 348 s. ISBN 80-968567-6-6.
ŠTEINER, A – KOZLAYOVÁ, A. 2010: Dobré spravovanie rozvoja regiónov – výzva pre Slovensko. Košice: Karpatský rozvojový inštitút, 2010. 166 s. ISBN978-80- 970368-0-5
ŠTATISTICKÝ ÚRAD SR, 2011: Mestská a obecná štatistika. Vybrané údaje k 31.12.2011 [online][cit. 2013-07-24] Dostupné na internete: http://app.statistics. sk/mosmis/sk/run.html
VYKUPILOVÁ, H. 2007: Víceúrovňové vládnutí v Evropě: koncepce, modely, typy. In DANČÁK, B. HLOUŠEK, V. 2007: Víceúrovňové vládnutí v Evropě: zkušenosti, problémy a výzvy. Brno: Masarykova Univerzita, 2007. 245 s. ISBN 978-80-210-4458-6
TEKELI, J. 2013: Zlučovanie a rozdelenie slovenských obcí. In Ius et Administration, 2013, č. 2, s. 103 – 119, ISSN 2300-4797 [online] [cit. 2014-08-18] Dostupné na internete: http://repozytorium.ur.edu.pl/bitstream/handle/item/361/Tekeli%20 J%20-%200.pdf?sequence=1
VOSTRÁ, L. – GROSPIČ, J. 2004: Reforma veřejné správy v teórii a praxi. Plzeň: Aleš Čenek, 2004. 408 s. ISBN 8086473716
Zákon č. 369/1990 Sb. o obecnom zriadení v znení neskorších pre dpisov
Zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov v znení neskorších predpisov
ŽOLDOŠOVÁ, D. 2010: Vyššie územné celky mali byť silnými hráčmi v regióne. Nie sú. Potrebujeme regionálne samosprávy v takej podobe ako fungujú doteraz? In: Inprost s.r.o. – Obecné noviny [online]. 2010, roč. 3, č. 42, s. 8-9 [cit. 2013- 01-14] Dostupné na internete: http://www.inprost.sk/sites/inprost.sk/files/2010/ ON_42-2010.pdf
ŽÁRSKA, E. – KOZOVSKÝ, D. 2008: Teoretické a praktické aspekty fiškálnej decentralizácie. Vedecká monografia. Vydavateľstvo Ekonóm. Bratislava, 2008. 126 s. ISBN 978-80-225-2466-7.
